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2019年04月16日

勇于破解“棘手”问题

——记南通市城管系统十佳“城管卫士”李建其

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李建其,共产党员,区城市建设管理综合执法大队副大队长兼金沙中队中队长。从事城管工作26年,他把城管事业当成毕生追求,充满感情地投入工作,把大街小巷当成自己的人生舞台,在平凡的岗位上默默奉献。在日常执法工作中,李建其刚柔并济,既运用法治思维,又融入柔管方法,一个个“棘手”问题逐一化解。他先后被表彰为南通市三等功个人、南通市城管系统十佳“城管卫士”等。

啃硬骨头,推倒霸道的“桥头堡”

去年4月29日,随着一声声巨响,位于金霞路工农桥东侧的“桥头堡”在挖掘机的作业下被彻底夷为平地。

金霞路工农桥东侧面积为75平方米的两间砖混结构房屋被当地百姓称为工农桥的“桥头堡”,隶属于原通州市水泥厂。1997年水泥厂将之租给季某作为餐饮门面房使用,水泥厂倒闭后,因债务原因一直被承租人占为己有。在使用期间,季某在未经许可的情况下擅自在周边扩建了70余平方米的违法建筑作为包间和厨房。区政府实施河道提档升级工程时将该房屋列入拆除范围,由于经济补偿等问题与当事人未达成一致而搁置,成为建设过程中的“老大难”问题。

李建其接到交办任务后,成立临时拆除工作组,他认真分析,理清思路,以当事人违法建设作为突破口,不厌其烦、上门沟通,最终以势在必行的决心,将该房屋拆除到位,彻底解决了存在多年的顽疾。

帮助找出路,迁走小区内的“杀鸡店”

华德花苑4号楼底层的“老靳杀鸡店”在店门前占用公共场地宰杀活禽,造成污染,影响周围群众的居住环境。

2017年5月,接到举报后,李建其带领执法人员第一时间赶到现场进行勘查。由于该商户无营业执照,在接到责令改正通知书后,当事人以对法律法规不了解为由,拒不配合整改。李建其数十次上门进行协商和整治,虽然清理了店外经营物品,但是该商户依然在住宅小区内经营活禽宰杀。反复整治,治标不治本。李建其认为,在具体实施过程中,要区别情况,深入细致做工作,变被动为主动,要尽量多考虑实际困难,尽可能不让群众因为整治取缔而影响正常生活来源。于是,李建其积极与金沙街道领导沟通商议解决的办法,鼓励该商户参加金东新城邻里中心市场竞标并顺利进入市场内经营,这一“历史”问题得到了圆满解决。

顶住压力,取缔违建的“旧报亭”

区中医院西门报亭业主袁某于2016年2月与金游城管理中心签订了金游城场地租赁协议至2017年1月31日止。合同到期后,袁某未按协议时间撤离现场,继续违章经营。由于其经营的报亭设施已严重影响行人通行,并存在一定的安全隐患,市民在濠滨论坛上多次投诉,周边商户意见也很大。为此,李建其多次与金沙街道分管领导、金游城物管公司商讨处理办法,并联合金游城管理中心与当事人沟通,发放了整改通知书和告知函,但袁某拒不接受处理,指着李建其的鼻子骂道:“我上面有人,你不就是一个小城管吗?你有什么资格管我,小心你的这身制服。”袁某态度蛮横,十分嚣张。面对威胁,李建其依法说理,阐明利害。袁某见硬的不行,便来软的,托李建其的朋友出面说情。朋友劝他:“人家背后有人,再说了就是拆除了,你也捞不到什么好处,你何必一根筋,该放手就放手吧!”但李建其认为,自己依法办事没有错,如果涉及有背景利害关系的案子都放行,那法律的尊严何在?他一次次顶住来自各方的压力,最终迫使对方接受取缔拆除,硬是把这块骨头啃了下来。

(张延)