云报平台

这已经是最后一期了哦!

我知道了

内容详情
2022年01月07日

法治为先 依法监督 推进法治通州建设

——区十六届人大常委会五年工作回顾之三

阅读数:750  

习近平总书记强调:“推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。”五年来,区人大常委会始终坚持以人民为中心,落实区委推进全面依法治区各项决策部署,加强司法监督,不断为法治通州建设赋能。

循法而行,依法监督,让法治之光照亮公平正义

法治建设是区委关注、社会关切、群众关心的大事,常委会认真贯彻落实习近平法治思想,依法监督。关注法治政府建设。两次听取和审议法治政府建设、“一府两院”依法治区情况报告,作出《关于全面推进依法治区的决议》,提升群众对党和政府的信任、对法治的信心。关注法律执行。五年来,先后对残疾人保障法、渔业法、道路交通安全法、行政诉讼法等多部法律开展执法检查,推动“法之必行”。积极配合全国和省市人大联动,先后开展环境保护法、水污染防治法、土壤污染防治法、大气污染防治法、安全生产法等执法检查。关注司法权力运行。每年听取“两院”半年度工作、推进司法体制改革、行政执法检察监督工作等情况报告,作出《关于加强行政执法检察监督工作的决议》。严格对法官和检察官的监督,在全省率先开展“两官”任职承诺、法律谈话、宪法宣誓,任后听取述职报告,并组织人大代表、专家、人民陪审员等多方评价、满意度测评。关注普法工作。连续五年对“七五”普法工作开展调研,推动难题化解。2020年,“关于确保我区‘七五’普法高质量通过验收的调研报告”获区委书记陈永红签批,推动政府全力以赴做好“七五”普法终期评估验收准备和法治政府建设工作。2021年,常委会听取和审议了“七五”普法工作情况、“八五”普法规划安排等报告,作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。

直面热点,服务人民,以监督之力化解群众“急难愁盼”

常委会以人民根本利益为出发点和落脚点,精准对接群众需求、对焦群众“急难愁盼”问题。聚焦网络侵财案件。针对电信网络诈骗案频发问题,先后两次调研、听取预防和打击新型网络犯罪工作情况,召集宣传部、公安、移动等多家部门单位座谈,探讨解决问题的良策。聚焦扫黑除恶工作。听取和审议“一府一委两院”关于全区扫黑除恶专项斗争工作情况报告,建议落实以习近平同志为核心的党中央关于扫黑除恶的指示精神,增强扫黑除恶的行动自觉,全力夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。聚焦“执行难”。先后两次听取和审议专项工作报告,对执行质量、执行机制、执行成效中存在的问题提出建议,督促法院攻坚克难、提高效率,以实现当事人的合法权益、维护法律尊严、树立法制权威。聚焦未成年人购吸电子烟。召集区检察院、市场监管局、教体局等部门及人大代表座谈,推动部门各司其职,共同参与“守护成长”电子烟市场专项整治行动,进一步净化校园周边环境。

厚植主业,创新机制,让监督工作焕发蓬勃生机

五年来,常委会不断探索和深化监督司法工作的模式和路径,以更有效、更快捷、更全面的方式实现对司法活动和司法人员监督的全覆盖。完善制度,夯实监督司法工作基础。2017年底在全省县级人大率先出台《监督司法工作暂行办法》,将法院、检察院、公安局、司法局等单位全部纳入监督范围,通过组织执法检查、审议专项报告、开展专题询问以及视察、评议等方式,对司法机关开展监督。2018年结合监督实践,制定完善了规范性文件备案、司法人员任前法律监督、司法人员履职报告等7项工作制度,形成了“1+7”监督司法工作制度体系,实现了对司法人员任前任中任后、司法活动事前事中事后的全过程立体式监督。2021年,对醉酒型危险驾驶决定不起诉案件的监督工作,被省检察院列入典型案例。双线齐发,打好监督司法工作组合拳。2019年,在全省率先建立监察和司法监督工作室,为监督司法工作提供了固定的活动场所,推动线下监督活动开展。同年,开通网上监督平台,围绕法院、检察院、公安局等职能部门应当公开的各类案件,通过智能化手段推动执法行为、执法活动、司法案件的规范化。2020年以来,组织代表、专家“云端”旁听庭审活动500余场次,抽查法律文书400余件,发现问题162个,编发《司法监督通报》8期。2020年,南通市人大在我区召开创新监督监察司法工作现场会。积极探索,打造人民陪审员选用监督品牌。与法院、司法局共同探索形成了“人大任命、法院使用、司法遴选(管理)”的人民陪审员选用通州模式。2018年初,司法部基层司来通州专题调研人民陪审员工作。同年4月,最高人民法院院长周强向全国人大汇报人民陪审员工作时,充分肯定了通州做法,其中“司法遴选”方法被《人民陪审员法》吸纳。通州人民陪审员管理新模式获中国管理科学院“年度管理创新奖”,并先后在全国人民陪审员工作培训班、江苏省贯彻实施《人民陪审员法》推进会及省司法厅组织的人民陪审员选任现场研讨会上作经验介绍。

·张晓燕·