党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，首次提出了加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。习近平总书记在2022年12月中央农村工作会议上进一步强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。通州是农业大区，也是全国粮食生产功能区和重要农产品生产保供区，加快推进农业强区建设是打造新高地、建设硬核区，在新征程上全面推进中国式现代化通州新实践的应有之义。

近年来，通州区以实施乡村振兴战略为总抓手，采取了一系列有力措施，大力发展现代农业，农业保供能力稳中有升，产业结构持续优化，农业规模化、组织化和标准化水平不断提升。但是通州农业发展还存在不少短板弱项，主导产业链条较短、融合发展有待加强，产业规模较小、区域特色有待提升，产业发展要素不足，经营主体有待提高。建设农业强区是全面推进通州乡村振兴的必由之路，要强化举措，扎实推进。

强化组织运筹，构筑发展“大棋盘”。坚持规划引领。建设农业强区是一项长期任务和系统工程，要统筹规划，紧密结合通州实际，抓紧制定农业强区规划，同现有规划既衔接又创新，梳理任务清单，加快明确分阶段的时间表、路线图。构建联动机制。建立部门协同推进机制，统筹好政府、市场、社会的力量，建好“联合体”、打好“组合拳”，特别是要在关系农业强区建设的重大问题、重大政策等方面形成合力推进的工作格局。创新政策体系。创新政策支持方式，加大全产业链关键环节的支持力度，打好政策“组合拳”，精准施策，加快突破关键领域，发挥好政策“四两拨千斤”的作用。主动对接国家农业强国配套政策，积极争取上级资金。完善农业用地政策，为农业主体落地、发展和成长创造条件。针对日趋加重的抛荒现象，积极探索土地流转的新路径新政策，既解决土地闲置与浪费问题，又实现集中规模经营。创新农村金融服务，建立农业发展融资机制，打造农业全产业链金融供给模式。深化农村改革。深化农村“三块地”改革，稳慎推进农村宅基地改革，加大拆闲拆废拆旧力度，推进“小田并大田”，解决耕地细碎问题。深化改革破除妨碍城乡要素双向流动的制度壁垒，破除城乡二元结构，促进发展要素、各类服务更多下乡。

强化要素支撑，夯实发展新平台。高位推进高标田建设，加快农田吨粮化。强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”，保持粮食播种面积在91万亩以上。坚持藏粮于地稳产能，加强土壤生态修复，全面提升耕地地力。结合特色田园乡村和村庄环境整治，按照田美乡村的要求，持续推进高标准农田建设，全面建成旱涝保收、节水高效、高产稳产、生态友好、美丽宜耕的高标田，实现吨粮化、智能化、生态化、田园化。强化人才回引，加快农业科技化。营造发展环境，搭建双创平台，强化创业指导，大力引导大学毕业生到农村施展才华、建功立业，鼓励在外创业能人、社会贤达等返乡创办实业，投身农业强区建设。深化与科研院校合作，加强产学研合作，加速农业先进技术的推广应用。加快种业振兴，强化优质新品种引进和示范推广，推进种业“育繁推”一体化。提升农机装备，加快农机智能化。加快普及主要农作物重点环节和关键农业机械化技术，提高农业机械化技术集成和装备配套水平。推进农机装备升级换代，大力推广智能绿色装备，推进农机“机器换人”行动，全面提升设施果蔬、设施畜牧、设施渔业机械化水平。创新提升主体，加快农业组织化。引导各类主体加强合作，鼓励龙头企业采取参股、合作等方式，与农民合作社、家庭农场、广大农户建立紧密联合体，实现协同发展。创新各类主体培训，推进合作社、家庭农场规范化建设，促进各类主体融合发展、增强活力。推进新型农业经营主体组织模式创新，培育多形式联合体，促进各主体联合做大做强。

突出融合发展，构建产业新体系。做大做强特色农业，推进农业内部融合。突出区域特色、绿色优质，持续发展壮大优质稻麦、特色蔬果等主导产业，推进农业内部有机融合，加快提高农业生产绿色化、标准化、品牌化。深化品牌战略，引入现代要素改造提升传统名优品牌，积极培育一批“名企名品名牌”，走精优产业路线。加大高端农产品开发力度，以大品牌赢得大市场。加快农产品加工转化，推进产业链融合。加大农业龙头企业培育力度，招引、提升和培育一批农产品加工龙头。引导龙头企业围绕优质粮油、特色蔬菜等特色产业跨区域经营，延伸储藏、运销、服务链条。引导村集体利用现有资源，或以集体建设用地使用权入股、联营等方式兴办加工企业，鼓励农民合作社、家庭农场、专业大户投资发展“产地初加工+冷链配送”“中央厨房+预制菜”等新型加工业态，发展形式多样加工群体。拓展农业新业态，推进农业功能融合。拓展农业多重功能，挖掘农业多元价值，推进农业与旅游、教育、文化等深度融合，积极发展景观农业、体验农业、创意农业等新业态，促进休闲农业和乡村旅游多样化发展。大力发展“农业+互联网”“农业+服务业”“农业+健康养生”等新兴产业。按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分原则，培育一批多元化多层次多类型农业生产性组织，发展农业生产性服务业，以破解“谁来种地，怎么种好地”问题。加速省级园区建设，推进农业集聚融合。大力发展地方优势特色农业，抓好特色产业示范区建设，引导生产要素聚集。加速推进省级现代农业高质量发展示范园建设，将园区建成成为产业链健全、创新创业活跃的农业强区标杆，引领通州现代农业高质量发展进入“快车道”。

强化乡村建设，增强发展新活力。以畅通城乡要素为目标，推进城乡融合。加大公共资源分配向农村倾斜力度，推进公共服务向乡村覆盖，发展资源向乡村辐射，持续提升公共配套水平，提高农村生产生活质量。提升中心城镇建设质量，提升片区发展中心带动和服务功能，建立“生产在农户、基地在农村、加工流通在镇街”的乡村经济新模式，提升农业产业链供应链现代化水平。以“三美一高”为统领，建设宜业乡村。坚持问题导向、系统思维，以“治厕、治脏、治废、治水、治乱”重点，统筹推进农村人居环境整治提升，促使农村人居环境从“干净、整洁、有序”向“生态、宜居、美丽”跃升，创建一批“三美一高”宜居宜业和美乡村。以特色田园为标杆，提升乡村风貌。着力培育特色产业、特色生态、特色文化，优化田园、河水、村落等空间要素，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，打造立足乡土文化、富有地域风貌、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村。