问：《南通市住宅物业管理条例》中何种情形可以成立物业管理委员会代行业主大会和业主委员会的职责？

答：（一）不具备成立业主大会条件的；

（二）具备成立业主大会条件但未成立，经县级物业管理主管部门、街道办事处（镇人民政府）指导后仍不能成立的。

业主委员会长期不能正常开展工作，经县级物业管理主管部门、街道办事处（镇人民政府）多次指导重新选举，不能产生新的业主委员会的，可以成立物业管理委员会代行其职责。

物业管理委员会代行业主大会和业主委员会职责期间，街道办事处（镇人民政府）对能够成立业主大会的，应当指导筹备工作，成立业主大会；能够选举产生业主委员会的，应当指导产生业主委员会。