2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是通州现代化建设的起步之年。回顾通州区人大常委会这一年的履职历程，展现在眼前的是一份厚实答卷——

一年来，区人大常委会坚持把党的领导贯穿全过程人民民主实践各个环节，紧扣中央和省市区委重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的向往期盼，听取和审议专项工作报告47项，对3部法律法规开展专项执法检查，开展专题询问2次，作出决议决定12项，任免国家机关工作人员62人次……一组组数据、一项项举措、一串串脚印，清晰地勾勒出常委会恪尽职守、担当作为的工作轨迹，生动诠释了地方国家权力机关为了人民、服务人民的履职情怀。

坚定制度自信

把牢政治方向

省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙充分肯定区人大工作

省人大常委会副主任周广智在通州调研

市委书记、市人大常委会主任吴新明在通州调研

市人大常委会常务副主任、党组副书记庄中秋在通州调研

召开全区各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动工作会议

“任职本届政府以来，我积极推动各项工作稳步有序开展，现将履职情况报告如下……”“本人全力以赴抓重点、强统筹、促落实，推动分管工作有力有效开展……”2023年11月29日上午，在区第十七届人大常委会第十六次会议上，区政府八名副区长向区人大常委会报告履职情况。这是区人大常委会坚持人民代表大会制度、加强人大选举任命人员任后监督的重要举措，也是贯彻全过程人民民主重大理念的实践要求。

一年来，区人大常委会以党的二十大精神为指引，牢牢把握正确的政治方向，旗帜鲜明坚持党的全面领导，在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”中永葆人大机关政治本色。

万山磅礴，必有主峰。区人大常委会坚持以党的政治建设为统领，巩固深化党组理论学习制度，坚持区人大常委会党组带头示范学、组成人员跟进专题学、人大代表履职融合学、机关干部自觉主动学“四学”并重，系统学习领会习近平总书记系列重要讲话、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在学思践悟中推动党的各项决策部署在基层落地生根。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持学思用贯通、知信行合一，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。同时，组织全国人大代表向全区人大系统宣讲全国“两会”精神，多次开展“小切口”专题研讨，谈心得、讲体会，坚定不移以习近平总书记重要讲话精神指导人大实践、推动人大工作。

与党同心，跟党同行。区人大常委会坚决维护区委“统揽全局、协调各方”的领导地位，坚持党管干部和人大依法任免有机统一，规范实施任前法律知识考试、拟任职发言、宪法宣誓等制度，依法任免国家工作人员，确保实现组织意图和人民意愿同频共振。

理论清醒引领行动自觉。区人大常委会与区委中心工作同向发力，班子成员主动参与重大项目建设、安全生产、信访维稳、服务企业大走访等中心工作，深入镇街、村居与企业一线，倾听群众呼声，解决群众困难，全力保障区委各项决策部署落实落地。

区人大常委会立足守正创新，锚定“让党放心、让人民满意机关”定位，从制度建设、素质能力和纪律作风抓起，树立人大机关良好形象。制度建设上，建立完善常委会审议意见交办、季度工作点评等制度规范9项，制定出台委室工作考核办法，促进机关内部管理规范化。能力建设上，推进常委会学法、干部培训常态化开展，大兴调查研究之风，刊发人大研究专刊23期，组织全区人大系统深入一线走访调研，形成高质量理论研究成果，为区委、区政府科学决策提供有益参考。作风建设上，全面落实从严治党主体责任和党风廉政主体责任制，深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，举办“人大讲坛”、主题征文和演讲比赛，致力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

服务发展大局

增强监督实效

全市人大环资城建工作座谈会在我区召开

召开优化营商环境监督工作动员会

开展“企业家日”活动

特色工作入围全省“市县人大十大新闻”

“赞成37票，反对0票，弃权0票，通过！”2023年5月29日，区第十七届人大常委会第十二次会议全票通过《关于全面加快二级载体平台建设的决议》。一纸决议承载期望。一年来，区人大常委会围绕区委决策部署和全区中心工作，打好监督“组合拳”，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，为通州争当全市高质量发展排头兵提供“人大方案”。

——助力经济社会发展添活力、增动能。区人大常委会聚焦以精准化、高效能监督保障“推动经济运行整体好转”重大决策部署落实，紧紧围绕“营商环境提升年”工作部署，创新实施优化营商环境监督行动计划，助力推动破解一批难点堵点问题，特色工作入围全省“市县人大十大新闻”。

建立专题交办、集中会办、专班督办机制，组织全区1257名人大代表沉浸式挂钩联系企业1264家，累计开展大走访、大调研、大服务2300余人次；开展重大项目开工建设情况专题视察、二级载体平台专题调研，区镇两级人大上下联动举办“企业家日”系列活动，为招商引资、项目建设积蓄动能、打造优势。

密切关注经济运行，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况、“十四五”规划纲要实施情况中期评估等报告，召开经济社会发展年中报告会，作出加强经济工作监督的决定，推动经济运行率先整体好转。围绕财政预决算、审计及查出问题整改、政府债务等内容，开展精准有效监督，作出加强区级预算审查监督的决定，修订完善审计查出问题整改工作监督办法，切实发挥财经监督的保障性、实效性作用。听取审议国有资产管理综合报告和企业国有资产管理专项报告，推动国有企业加快实体化运营步伐，提高国有企业市场化管理水平。

——助力城市生态宜居提品质、亮底色。围绕绿色转型发展，开展固体废物污染环境防治法全覆盖执法检查，运用“两随机、两公开、一监督”方式组织专题询问，推进固体废物减量化、无害化和资源化处理；听取审议环境质量状况和环保目标完成情况、突出环境问题清单报告，有针对性地形成审议意见交办政府落实，推动全区空气、水、噪声、土壤环境质量总体保持稳定；集中视察文明城市长效管理工作，促进城市功能品质和治理效能提升，推动城市文明常态常新。

区人大常委会还对科技创新支撑产业高质量发展、安全生产“三年大灶”行动推进、乡村振兴战略实施、高标准农田建设等情况进行视察调研，了解相关工作现状及推进过程中存在的问题和困难，以监督之力聚势赋能高质量发展。

聚焦民情民意

增进民生福祉

市委常委、区委书记张建华领衔督办推进教育高质量发展的议案

全市人大监察司法工作座谈会在我区召开

举行“两官”进“家站”镇街全覆盖启动仪式

召开评议工作专题会议

2023年8月11日，金北学校异地新建项目顺利通过验收。9月初，新学期开学，1286名学生迎着朝阳，走进了期盼已久的现代化理想学堂。

民之所盼，政之所向。这是区人大常委会“以百姓心为心”，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，推动利民惠民举措转化为可观可感民生成果的真实写照——

这一年，加大民生实事票决、督办力度。深化民生实事项目人大代表票决制，组织全体代表对上年度民生实事项目进行满意度测评，票决产生2023年十件民生实事项目。创新建立“常委会领导+机关委室+镇（街）人大（工委）+代表专业小组”四位一体监督模式，落实“周周问、月月到”工作机制，以专项跟踪、专题调研、专项视察等方式，开展实事项目监督和“回头看”视察，推动民生实事办好、办实、办出成效。

这一年，积极推动社会各项事业发展。听取审议全区教育资源布局情况报告，督办区十七届人大二次会议《关于加快推进我区教育高质量发展的议案》并及时作出决定，督促政府落实教育优先发展要求，办好人民满意的教育。专题调研房地产市场现状，分析市场发展态势，提出有针对性的工作建议，促进房地产市场平稳健康发展。听取公共体育服务体系建设、物业管理、非物质文化遗产传承与保护工作报告，围绕共同富裕开展专项调研，检查就业促进“一法一条例”贯彻实施情况，更加主动回应人民群众对美好生活的向往。

这一年，依法有效促进社会治理。以片区为单位，科学规划、创新设立58个人大代表“法庭驿站”“检察驿站”，在全省率先实现“两官”进“家站”全覆盖，探索形成“群众说事+两官说法+代表说理”新机制，常态化开展普法宣传、法律咨询、巡回审理等工作，有效推动“两院”进一步深化司法公开，在基层治理中发挥积极作用。听取审议公益诉讼检察工作、诉源治理工作情况报告，推动“两院”聚焦主责主业、加强权益保障。听取“两院”2023年上半年工作报告，以及员额法官、员额检察官述职报告。完善人民陪审员制度，新任命人民陪审员150人，有力促进依法行政和公正司法水平“双提升”。优化评议工作方案和组织形式，以“优化营商环境，助力高质量发展”为主题，对区发改委、教体局、司法局等8个政府部门开展工作评议，促进部门持续转作风、提效能；首次对评议部门工作及整改情况进行“回头看”，促进评议整改工作有效落实。

强化履职保障

发挥代表作用

区委副书记、区长王少勇率队推进区人大重点建议办理工作

常态化开展主题式接待代表活动

举办区人大代表履职培训班

“我上午刚提交关于小区充电桩的问题，下午就接到代表电话询问，并且承诺近期帮助解决。这个掌上‘联络站’真管用！”2023年8月，金沙街道“云上代表联络站”一经发布就得到了居民李凌的点赞。选民扫“码”说事，代表“云”上履职、“线下”进“站”接待，街道人大工委助力代表履职“亮身份、见行动”。

一年来，区人大常委会坚持依靠代表、服务代表，不断完善代表履职机制、拓宽代表履职渠道，更好地发挥代表在服务发展、改善民生、基层治理中的重要作用。

提升履职能力，让代表“善作为”。突出代表能力建设，把学习党的创新理论作为“必修课题”，将提升代表履职能力作为“长期课题”，按照年度培训计划，科学制订培训方案，推动培训对象、培训内容与人大工作有效衔接。以“以学增智”为主题，在宜兴、扬州两地举办人大代表履职能力提升培训班，组织代表系统学习党的二十大精神和省市区委人大工作会议精神，全面了解人大及其常委会的履职原则、法定程序等基本知识，促进代表更好地掌握履职本领。

完善履职机制，让代表“有作为”。加强代表履职管理，推行积分制评价，完善项目化考核，激发代表履职内生动力。组织部分市人大代表向常委会报告履职情况，全面落实区人大代表回选区向选民述职制度，促进代表履职更积极、联系群众更主动。不断挖掘“常委会组成人员联系代表、代表联系选民”的工作内涵，及时修订“双联”工作办法，不断改进方式方法，确保联出合力、联出成效。探索主题式接待代表，实现常委会组成人员走访联系基层代表、各委室走访联系专业代表、代表走访联系选民三个“全覆盖”。创新组建15个代表专业小组，开展专业小组活动，切实提高代表履职的针对性和实效性。健全代表提出议案建议前的沟通协调机制，全面推进议案建议督办“132”工作法，创新开展各工委对口组织办理情况“回头看”，召开专题督办会进行再分析再督办，推动代表建议由“答复型”向“解决型”转变。全年建议办成率达83.9%，创历史新高。

优化履职保障，让代表“能作为”。高标准建成代表履职“家站点”247个，在实现全覆盖的基础上进一步推动履职平台迭代升级，打造“园区人大代表联系点”“企业代表联系点”“工匠代表工作室”等特色站点，将代表履职触角延伸至企业、产业链、行业发展一线。推出“云上代表联络站”“善聆坊代表联系点”“紫藤架议事点”等履职新阵地，推动形成“家门常开、群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主新常态。

击鼓催征，奋楫扬帆。新征程上，区人大常委会正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥人民代表大会制度优势，深化全过程人民民主探索实践，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，以实干求实效，以实效显担当，为通州现代化建设贡献人大智慧和力量。