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2024年01月11日

强化正风肃纪 构筑廉洁高地

——通州区纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展

2023年,是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是推进中国式现代化通州新实践的关键一年。

2023年,也是通州区纪委监委认真落实中央、省市纪委监委和区委工作部署,砥砺奋进、担当作为,以自我革命精神坚定不移推进全面从严治党,全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新的阶段性成效的一年。

聚焦“国之大者”,不断提升政治监督具体化、精准化、常态化的水平

中共南通市通州区第十三届纪律检查委员会第三次全体会议

在党的二十大报告中,对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署,强调“全面加强党的纪律建设”。

伟大而艰巨的事业,离不开高瞻远瞩的战略谋划。

在区纪委十三届三次全会上,市委常委、区委书记张建华要求,要坚定不移推进全面从严治党,不断巩固发展风清气正的政治生态,为全区努力争当南通高质量发展排头兵、推进中国式现代化通州新实践提供坚强纪律保证。

2023年伊始,区纪委监委就马不停蹄部署全年工作,为奋进新征程、扬帆再出发铆足干劲。制定出台《关于推进政治监督具体化精准化常态化的实施方案》,细化区级政治监督清单并制定政治监督子清单,推动以强有力的监督服务中心大局,为全区开展“三个年”活动提供坚强纪律保障。

发放宣传资料800余份,走访企业130余家,深入督查53次,动态收集意见建议及问题线索27条……一系列实打实的数据,是区纪委监委深化监督、持续优化营商环境的生动缩影。区纪委监委开展“营商环境提升专项监督年”活动,设置营商环境监测点140个,针对服务企业首问负责制落实不力、执法处罚吃拿卡要等问题立案46人。

区纪委监委深入整治形式主义,开展“基层减负专项监督年”活动,联合相关部门开展专题调研,推动全区“互查互评”,收集基层减负建议5条,及时督促整改,释放基层活力,把减负减到基层党员干部的心坎上。

常抓不懈、久久为功,以优良党风引领社风民风,彰显区纪委监委把作风建设一抓到底的信心和决心。区纪委监委持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神纠治“四风”,开展“机关作风建设提升年”明察暗访,联合相关部门组成4个督察组,采取“四不两直”方式开展随机督查,发现问题46个。

2024年1月4日,省纪委监委网站报道我区扎实开展巡察工作,全力服务保障地方经济社会高质量发展的相关做法。去年,全区聚焦巡察监督向深拓展、向专发力、向下延伸,开展区委“巡镇带村”第五轮巡察及“常规+专项”第六轮巡察,共巡察党组织50个,推动完善制度28项,解决民生实事32件,立案查处22人。临时公交292路开通了,百姓出行难题迎刃而解;黑泥淤积、恶臭扑鼻的小区内河重回清澈,群众纷纷点赞……一件件民生难题的解决,是政治巡察为民底色的生动写照。

注重系统施治,不断彰显一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的成效

“清风有约·廉韵通州”廉洁文化专场演出

廉洁主题融合小戏《丹心吟》

近日,全域推进廉洁通州建设成效集中检查评价工作正式展开,通过实地调研、查阅资料、明查暗访、受理投诉举报等方式对重点任务牵头单位开展为期一周的监督检查。

去年3月,我区出台《中共南通市通州区委员会关于全域推进廉洁通州建设的实施意见》,在媒体推出《全域推进廉洁通州建设 保障全区高质量发展》系列访谈,召开全域推进廉洁通州建设推进会,以四大方面20项具体举措为抓手,配套出台建设成效评价办法,推动各地各部门压实廉洁建设主体责任,构建上下联动、左右协同、以点带面、全域推进的廉洁通州建设格局。

为实现“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”这一美好愿景,区纪委监委坚持标本兼治、系统治理,在“不敢腐”上持续加压,在“不能腐”上深化拓展,在“不想腐”上巩固提升,积极探索“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,推动形成全方位、全领域、全链条的廉洁。

全域廉洁建设任重道远,全面从严治党任重道远。

区纪委监委推动成立区委反腐败领导小组,建立健全情况通报、双向移送等机制,构建起“党委统一领导、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持”的反腐败工作格局。坚持有腐必反、有贪必肃,去年全区各级纪检监察组织共立案483件、留置11人、移送司法12人,在工程建设、国有企业等领域打出掷地有声的反腐重拳。

自去年8月起,区水务公司对基层1020只考核表安装规范化组织开展回头看,并根据监察建议书提出的其他整改要求,对全系统基础工作、重点领域薄弱点风险点开展“大排查”。区纪委监委坚持以案促改、以案促建,针对限额以下招投标、供水系统、交警队伍、拆迁地块管理等案件中暴露出的漏洞和短板,制发纪检监察建议“两书”10份,督促建章立制13项,做深做实监督执纪“后半篇文章”。

在深化“不敢腐”“不能腐”的同时,区纪委监委紧紧抓住“不想腐”这个根本,全面加强全区新时代廉洁文化建设。

2023年8月31日,全区第二届廉洁文化节系列活动拉开帷幕。区纪委监委先后在通州万达广场开展“清风有约·廉韵通州”廉洁文化专场演出,在石港镇四港村“水映清莲”廉洁文化广场举办“荷风廉韵·水美乡村”活动,让廉洁清风伴随着文艺馨香进村入户,“吹入寻常百姓家”。

同时,深挖优秀传统文化、革命文化中的廉洁元素,创作多样化廉洁文艺作品,指导出品融合小戏《丹心吟》,生动演绎文天祥南归途中经过卖鱼湾的故事,展现其忠诚担当、舍生取义的高尚品德。

清风化雨润心田,荷风廉韵入心间。廉洁文化专场演出吸引近4万人线上观看直播,《丹心吟》首次展演即引发热烈反响,“廉风吹万家”廉洁文化项目获评2022年全市廉洁文化建设优秀项目,“水映清莲”廉洁文化广场被授予“南通市廉洁文化示范基地”,为全区廉旅电子地图增添新的一站。

区纪委监委注重以先进文化启智润心,以理想信念强基固本,利用“5·10思廉日”“廉政算账月”等契机开展全区各级党员干部纪法教育、警示教育20余场,分批组织区管干部及其家属开展“好家风 好人生”家风课堂。

坚持守正创新,不断加快体制机制规范化、法治化、正规化的进程

区纪委监委领导调研检查村居集体“三资”管理情况

“本地小学和中学共用操场,对于低年级小学生有安全隐患。”“那座桥的桥面路障设置了一年,却迟迟没维修,来往车辆通行不便。”……区纪委监委全面践行“四下基层”优良传统,建立“纪监+网格”长效机制,以面对面接触、零距离走访的形式听民音、访民情。

这是区纪委监委凝聚反腐合力,构建“纪监+”协同机制的创新举措之一。

区纪委监委对外积极推动“纪巡审”“纪网”联动,建立“纪巡审”联席会议、线索移交、资源共享等机制,及时收集网信办转送的网络舆情,通过互通“一张网”、共享“一条链”、监督“一盘棋”,不断增强协同性、有效性。对内优化调整联合办案组,将国企纪委纳入“室组地”联合办案组单元,建立社会民生、营商环境、执法司法、工程资金、科教文卫等5个专项监督组,形成专业监督合力优势。

区纪委监委着力完善体制机制,推动制度优势释放更大治理效能。把信访这一“送上门的群众工作”做深做实,出台《信访件、问题线索和案件催办督办工作暂行办法》,进一步提高信访工作质效。守护案件质量“生命线”,组织开展精品案例评选、案件质量评查活动,把每一起案件办成经得起时间考验的铁案。

“打铁的人”必须是“铁打的人”。区纪委监委坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。建立健全跟班锻炼、积分管理考核办法等机制制度,多形式开展“四训四讲”“清风沙龙”等学教活动,在纪检监察铁军政治担当能力、执纪办案能力、调查研究能力、信息化运用能力、团结协作能力、拒腐防变能力的全面提升中,彰显“激情奋斗、创新争先、务实担当”的通州干部精神特质。

“看到曾经的同事把党和人民赋予的权力变成谋取私利的工具,我深感痛心,更坚定了谨慎用权、严于律己的决心。”一名党员干部参加庭审旁听后发出感慨。区纪委监委做好案件查办“后半篇文章”,持续用好职务犯罪典型案件“活教材”,做深做实分层分类警示教育,推动形成办案、治理、监督、教育的完整闭环。

立足纠树并举,持之以恒强化刹歪风、树新风、扬清风的力度

区纪委监委组织赴周恩来纪念馆开展政治轮训现场教学活动

十一年前,中央八项规定出台。从此,一场激浊扬清的作风之变在全党上下涤荡,在神州大地回响,八项规定精神成为新时代共产党人的一张“金色名片”。

一个问题一个问题突破,一个节点一个节点紧盯,一年接着一年坚守,区纪委监委持续加固中央八项规定精神堤坝,打好节前教育提醒、节中监督检查、节后严查快处“组合拳”,不断巡堤检修、培土加固,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。去年,共查处违反中央八项规定精神问题60件102人,点名道姓曝光33案65人,释放了新征程上作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。

党的二十大报告强调,“坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”。整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央赋予纪检监察机关的重要职责。

区纪委监委找准“小切口”靶向施治,以民生领域腐败和不正之风集中整治“十大专项行动”为抓手,查处村级集体资产违规租赁等问题9人,师德师风突出问题11人,行政执法中违规外包问题12人,农村黑臭河道治理问题6人,违法建设问题61人,安置房领域问题3人,让群众切身感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

人民群众关心的难点痛点在哪儿,正风肃纪反腐的焦点就在哪儿。区纪委监委组织开展公办敬老院资金管理专项监督,对全区15家公办敬老院开展专项监督,立案查处9件16人。组织开展村居集体“三资”专项监督,发现问题67个,目前正跟进监督推动整改。

刹歪风归根到底是为了树新风、扬清风。区纪委监委以优良作风激发干事创业活力,也以精准容错纠错激励干部担当作为。研究制定《通州区容错纠错工作操作规程》,明确容错纠错具体标准情形,对4名同志予以容错免责,旗帜鲜明为“敢为”干部撑腰鼓劲。

历史长河奔腾不息,新征程开辟新的天地。

新的一年,通州区纪委监委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省市纪委监委和区委工作部署,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为推进中国式现代化通州新实践提供坚强保障!