优化营商环境，如逆水行舟，不进则退。习近平总书记强调，“营商环境只有更好，没有最好。”当今世界，国际竞争很大程度上是营商环境的竞争。营商环境是培育市场经济的沃土，是区域产业发展的生命之泉。优化营商环境是“牵一发而动全身”的关键改革，是推动经济高质量发展的根本保障。

近年来，南通市持续开展“营商环境提升年”活动，不断擦亮“万事好通”营商环境品牌。我们应当认识到，优化营商环境只有进行时，没有完成时。必须下好“三手棋”，秉持“项目为王、环境是金”的理念，聚力打造营商服务品牌，充分挖掘新经济新业态的内生动力，让营商环境“熠熠生辉”，为经济高质量发展注入“强心剂”。

立足“本手”重服务，为优化营商环境打好攻坚克难“组合拳”。要坚持问题导向，深入调查研究，广泛听取市场主体的意见建议。强化统筹协调与部门联动，制订责任清单，着力提升涉企服务水平，覆盖政策盲点，解决服务难点，疏通企业发展堵点。从政务服务、政策供给、企业服务、信用服务、知识产权保护、法治保障等多维度出发，优化全生命周期服务和监管，提升市场主体满意度，对于重点企业和重点项目，构建全方位帮办服务体系。各级政府应当好助企纾困“店小二”，以精细化“小服务”撬动高质量“大发展”，积极构建平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境、充满活力的金融环境、宜商宜居的生活环境。

锚定“妙手”强创新，为优化营商环境把牢赋能增效“方向盘”。一是推动数智化转型助力传统优势产业焕发生机。统筹规划、重新整合区域内土地、资金、项目、人才等要素配置，转“老优势”为“新机遇”，因地制宜培育新质生产力，着力夯实新兴产业、未来产业发展基础。二是加强与高校院所的合作共建。更多地为企业与高校、科研机构搭建起“连心桥”，实现高层次人才、专业型人才精准对接，加快推进产学研深度融合。三是重视科技创新创业孵化平台建设。推进科创项目落地，不断完善科技创业孵化链条，形成从创意到产业的创新服务体系。构建人才信息库和需求目录，实行差异化分类评价，完善人才评价激励机制。

规避“俗手”性治理，为优化营商环境勾勒绿色发展“风景线”。充分运用大数据监督，定期分析区域营商环境突出问题，建立本地区营商环境监测体系，强化“双随机、一公开”专项工作监督。在坚守企业安全生产底线的前提下，探索建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，做到柔性执法、宽严并济，减少不必要的入企检查频次，营造“无事不扰、有求必应”的优良营商环境。聚焦重点领域和关键环节，强化问题整治，清理一批妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，不断提升政务服务能力，着力激发市场活跃度和营商环境竞争力。坚持效果导向，将“当下改”和“长久立”相结合，持续跟踪问效、扩大成果。