通州区粮油商会 凌华

党的二十届三中全会指出：“健全因地制宜发展新质生产力体制机制，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。”发展新质生产力是推动通州产业高质量发展的内在要求和重要着力点，对标粮食产业高质量发展，新质生产力引领下，意味着粮食产业生产效率的提高，包括粮食质量的提升、粮食产业链的完善以及粮食可持续发展能力的提升。

倾力推进科技创新

大力培养科技人才。一是培养本土人才。鼓励校地合作，探索推进粮食产业人才培养计划，自主培养与新质生产力发展相适应的本土创新科技人才；通过教育、技术培训、外出取经等办法，培育更多的大国“粮匠”，为粮食产业高质量发展提供强有力的技术支撑和人才保障。二是吸引顶尖人才。拓宽人才引进渠道、改革创新人才机制，构筑顶尖人才强大磁场，把各类优秀人才集聚到通州粮食产业中来，为打造通州现代化粮食产业体系创造出更多的新动能、新模式、新优势。三是留住科技人才。引进了科技人才，还必须尊重人才、用好人才、留住人才，做到既留住人才的“形”，又能留住人才的“心”；要深化人才发展体制机制改革，通过优化政策、拓宽渠道、搭建平台，有效留住科技人才。

大力增加科技投入。一是加大科技研发投入。强化粮食科技创新平台建设的投入，进一步聚集创新资源，提高创新效率。加快选育优质粮食品种，研发适合本地气候和土壤特性的优质高产、抗灾能力强的粮食新品种，切实增强粮食作物应对极端天气的能力；加大对粮食储运、加工等领域的科技研发投入，提高粮食存储、物流和加工等环节的现代化水平，满足粮食产业高质量发展需求。二是加大生产装备投入。机械装备是粮食各个环节高质量运营的重要载体，是发展粮食产业的重要基础。通过对先进生产装备的投入，提高粮食产业各环节的机械化水平和科技含量，为提升粮食产品附加值提供有力支撑。三是加大基础设施投入。实施包括土地平整、田间道路、小型农田水利设施、农田灌溉输配电等配套设施在内的高标准农田建设，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，成为优质粮田，为不断提高粮食增产后劲发挥重要支撑作用；加大粮食仓储基础设施建设投入，高标准、高起点建设一批生态型的现代化粮食储备仓库，不断夯实大国粮仓安全根基。

大力促进技术推广。一是在生产环节的推广。大力推进藏粮于技，通过推广和应用先进实用技术，提高粮食产量和品质，降低生产成本，增强抗灾能力；积极推广节水灌溉、有机肥替代化肥、病虫害绿色防控等新技术，实现粮食生产的可持续发展；加强农业社会化服务体系建设，为农民提供全方位的科技服务。二是在收储环节的推广。利用物联网技术实现储备粮信息的实时监测和数据分析，为储备粮安全保管提供科学依据；通过应用智能仓储管理系统，实现智慧收粮、安全储粮、信息管粮，不断提高科学保粮水平。三是在加工环节的推广。不断推广运用先进的加工技术，提升粮食产品的附加值和市场竞争力，为粮食产业高质量发展注入新动力。四是在销售环节的推广。充分利用新一代数字技术，建立健全粮食质量追溯体系，确保粮食销售环节的安全可靠；利用电商平台、直播带货等新型销售模式，拓宽粮食销售市场，打造具有地域特色和文化内涵的粮食品牌，提高粮食产品的知名度和美誉度；加强与国内外市场的交流与合作，推动全区粮食产品走向全国、全世界。

着力推进制度创新

出台鼓励政策。通过完善农村土地制度，促进粮食生产的规模化、专业化和标准化，激发农民的种粮积极性；完善水稻、小麦和玉米三大主粮完全成本和收入保险政策，扩大政策实施范围，实现三大主粮保险全覆盖，减轻农民种粮后顾之忧。

提高补贴力度。从粮食种植到储备、从运输到销售等全领域，出台符合通州实际情况的补贴措施，让农民种粮有收益、有积极性、有“钱途”；加大粮油储备基础设施建设和改造力度，在符合粮食产业规划要求的前提下，及时为企业建设现代化仓容提供财政补贴，增强粮食产业高质量发展后劲。

依法保驾护航。严格执行粮食法律法规，全面推进粮食领域治理体系和治理能力现代化，保障农民权益、粮食生产稳定和流通安全，有效应对重大风险、突发事件。要加强《中华人民共和国粮食安全保障法》的宣传，对区内在执行过程中出现的新问题，及时向上提出修改建议，提请有关部门进一步完善；持续加强涉粮领域防腐制度建设，依靠强大的法律法规，纠治粮食购销领域靠粮吃粮等腐败问题，把法律法规处处挺在前，确保经营者不触红线、不越底线、不碰高压线，为新质生产力促进粮食产业高质量发展保驾护航。

致力推进管理创新

优化粮食产业结构。通过管理创新，优化通州粮食生产布局和结构调整，更好地培育新型农业经营主体，提高粮食生产的组织化程度和市场化水平，为通州粮食市场源源不断地提供更多的优质粮食；通过管理创新，不断优化通州粮食产业链，推动粮食产业向高端化、绿色化、智能化方向发展；通过管理创新，加强粮食产业与其他产业的融合发展，通过强链、补链、延链，全方位形成产业链上下游的协同发展和互利共赢。

加强粮食安全监管。加强粮食质量安全检测体系和追溯体系建设，确保粮食产品的质量安全可追溯；有关部门要形成互通共享、运转有序执法监管合力，不断加大对粮食质量安全违法行为的打击力度，对粮食生产和流通全过程的质量进行控制和风险管理，维护粮食市场秩序和消费者权益，以提升粮食产品的质量和安全水平，增强消费者对粮食产品的信心和认可度，为粮食产业高质量发展提供有力支撑。

推动体制机制改革。以机构改革为契机，全面落实粮食安全党政同责，建优粮食安全责任体系，优化粮食行政管理内设机构，配齐配强粮油质检、监管和执法等人员力量；紧紧围绕中央关于粮食工作的战略部署，进一步推进粮食购销领域“两分离四分开”体制机制改革，进一步提升国有粮食企业管理水平，更好地适应市场经济规则和全区粮食产业需要，更好地发挥新质生产力在通州粮食产业高质量发展中的引领作用。